О назначении лиц, ответственных за пожарную безопасность, в вопросах и ответах

Содержание:

Кто может отвечать за соблюдение противопожарных требований

Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность наделяет работника полномочиями по контролю за соблюдением противопожарного режима. Обязать сотрудника отвечать за эту сферу нельзя без его на это согласия, а также без должного уровня специальной подготовки.

Сотрудник, отвечающий за сохранность от пожара, должен обладать специальными знаниями: изучить пожарно-технический минимум в специальном лицензированном учреждении с отрывом от производства.

Не существует конкретного списка должностей, на работников которых можно или нельзя возложить ответственность. Это место может занять любой человек, прошедший обучение и имеющий свидетельство. В небольших фирмах, если это удобно руководителям, за соблюдение противопожарных требований они могут отвечать лично, возложив полномочия на себя. Индивидуальным предпринимателям, которые сами отвечают за все аспекты своего бизнеса, не обязательно издавать какое-либо распоряжение — они ответственны по умолчанию. В крупных компаниях вводят специальные должности или назначают на эту роль специалистов по охране труда, инженеров или начальников подразделений.

Если организация разветвлённая, то обязательно назначается контролирующий работник в целом по предприятию, а также лица, отвечающие за соблюдение противопожарных требований в каждом подразделении.

Важно учесть, что обязанности по проверке соблюдения правил противопожарной защиты отнимают много времени. Степень загруженности работника другими обязанностями должна позволять ему осуществлять контроль в этой области

Основные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

  • Технические мероприятия: установка на предприятии охранно-пожарной сигнализации, систем автоматического пожаротушения, приобретение средств первичного тушения пожаров.
  • Организационные мероприятия: разработка плана эвакуации людей, назначение лиц, ответственных за ПБ в подразделениях, обучение рабочего персонала пожарно-техническому минимуму, проведение противопожарных инструктажей и др.

4. Ответственность Ответственного за пожарную безопасность

4.1. Ответственный за пожарную безопасность несет дисциплинарную ответственность в соответствии с ст. 192 ТК РФ: — за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих обязанностей; — за ненадлежащее состояние средств и систем противопожарной защиты в организации; — за причинение своими действиями или бездействием материального ущерба в порядке и пределах, установленных ст. 238, 239, 241, 243 ТК РФ; — за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в порядке и пределах, установленных действующим законодательством РФ; — за достоверность сведений, предоставляемых руководству организации и государственному пожарному надзору; — за отказ выполнять распоряжения и указания руководителя организации; — за несоблюдение правил внутреннего распорядка; — за несоблюдение инструкций по охране труда, должностных инструкций, инструкций по технике безопасности и пожарной безопасности.

Кто несет ответственность за пожарную безопасность в целом на предприятии

Требования существующего на данный момент законодательства четко определяют, что ответственность за пожарную безопасность на предприятии несет, прежде всего, его непосредственный руководитель, а также специально назначенный сотрудник, ответственный конкретно за данное направление работы. К нему предъявляются следующие обязательные требования:

  • стаж работы в организации не менее 3-х лет;
  • принадлежность к руководящему составу хозяйствующего субъекта;
  • утверждение приказом по предприятию, подписанным руководителем.

Еще одним дополнительным, но при этом обязательным условием назначения ответственным является прохождение соответствующего обучения. Его курс обычно составляет не менее 72 часов и включает не только изучение основных требований по рассматриваемой теме, но и правил оказания необходимой медицинской первой помощи, основ охраны труда и организации безопасного производства и т.д.

К числу обязанностей ответственного за противопожарную безопасность на предприятии относятся следующие вопросы:

  • проведение предусмотренного законодательством обязательного инструктажа;
  • контроль над соблюдением руководством и рядовыми сотрудниками правил и требований, предписанных законодательством о пожарной безопасности;
  • проверка наличия и правомерности необходимых удостоверений, которые должны быть у всех ИТР, а также у некоторых представителей рабочих профессий;
  • организация обучения и проведение аттестаций по рассматриваемой тематике;
  • проведение учений и тренировок;
  • разработка всей необходимой документации, включая инструкции и планы эвакуаций;
  • контроль над состоянием средств и систем сигнализации и пожаротушения.

Такой внушительный список обязанностей, которые возложены действующим законодательством на ответственного сотрудника на предприятии, показывает, какое серьезное значение придается вопросам, связанным с обеспечением требований пожарной безопасности.

Пожарно-технический минимум

Общий порядок подготовки установлен Приказом МЧС № 645 от 12.12.2007 г. Руководитель и ответственные сотрудники обязаны проходить обучение пожарно-техническому минимуму (ПТМ). В него включен курс нормативной базы (ППР, свойства веществ, опасность технологического процесса) и отработка действий при возгорании (эвакуация, пользование огнетушителем).

Обучение проводится в течение 1 месяца после назначения. Также предусмотрена переподготовка: для пожароопасного производства – 1 раз в г., для остальных предприятий – 1 раз в 3 г. Некоторым специалистам дается отсрочка. В течение года могут не проходить минимум вновь принятые следующих категорий:

  1. Опытные специалисты – 5 лет рабочего стажа по специальности (без перерыва).
  2. Квалифицированные инженеры.
  3. Бывшие сотрудники ГПН.
  4. Преподаватели учебной дисциплины «Пожарная безопасность».

К сведению. Непрохождение ПТМ расценивается как административное правонарушение.

Где проходят обучение

В зависимости от категории работников занятия могут проходить в 2 формах. Таблица 1. Виды обучения.

1. С отрывом от производства 2. Без отрыва от производства
Руководители, главные специалисты, их заместители Начальники подразделений опасных производств, мастера участков, цехов
Ответственными за ПБ с правом проведения инструктажей Ответственными за ПБ без права проведения инструктажей
Электрогазосварщики Круглосуточная охрана
Персонал, выполняющий операции с огнем (горячая обработка или резка)

В первом случае обучение проводят центры на базе МЧС или коммерческие организации. Сотрудникам взрывопожароопасных производств рекомендовано проходить подготовку с испытательными полигонами. На них можно воссоздать опасную ситуацию и отработать практические навыки. После прослушивания курса проходит проверка знаний.

Кстати. Чаще применяют дистанционную форму. Компания заключает договор на обучение своих сотрудников. В электронном виде высылаются видеокурсы ПТМ. Курсанты просматривают их и проходят экзамен-тестирование.

При втором варианте подготовку проводят руководители или лица, которые прошли курс ПТМ. В приказе МЧС № 645 разработаны типовые учебные программы для разных категорий специалистов. В завершение сотрудники сдают зачеты по утвержденному графику.

Особенности документов

После рассмотрения приказа о назначении ответственного в целом стоит перейти к особенностям отдельных его видов.

По пожарной безопасности

Руководитель любого предприятия отвечает за соблюдение пожарной безопасности лично, а также может назначить ответственное за эту сферу лицо.

Ответственным в этой сфере может быть только компетентный сотрудник. Он должен пройти обучение пожарно-технического минимума в специальном образовательном учреждении. Обучение должно проходить в свободное от работы время.

Как уже было сказано выше, на небольшом предприятии ответственным за соблюдение ПБ может быть сам руководитель. Это касается и ИП.

На средних предприятиях полномочиями могут наделяться инженеры, сотрудники по охране труда и другие компетентные специалисты.

Что касается крупных предприятий, на них часто функционируют целые отделы по пожарной безопасности, которые возглавляют начальники подразделений.

Посмотрите видео о технике пожарной безопасности:

По охране труда и технике безопасности

Согласно статье 217 Трудового кодекса РФ, приказ о назначении ответственного по ТБ является обязательным документом для органов государственной власти и местного самоуправления, организаций всех типов. Он предполагает наличие отдельного уполномоченного сотрудника или целой структурной единицы.

Они следят за соблюдением другими членами фирмы техники безопасности, за соответствием условий труда необходимым требованиям и т. д.

Уполномоченный в этой сфере должен пройти обучение в лицензированном образовательном учреждении. По окончании курса он сдаёт экзамен, по результатам которого получает удостоверение. Без документа о прохождении обучения по ТБ сотрудник быть ответственным в этой сфере не может.

За склад

Ответственность за склад относится к материальной. Она может обозначаться как в приказе, так и в трудовом договоре. Перед составлением документа и наделением сотрудника полномочиями проводится инвентаризация склада и подсчёт имущества.

Она проводится регулярно и после составления приказа. При обнаружении недостачи сотрудник несёт полную или ограниченную материальную ответственность.

В зависимости от того, кто был назначен уполномоченным — сотрудник или группа сотрудников, материальная ответственность бывает индивидуальной или коллективной. Это также отражается в приказе или трудовом договоре.

Ремонт с учетом противопожарных правил

Во время ремонта нужно помнить о противопожарных требованиях к помещениям и переносить стены или переставлять мебель так, чтобы в итоге не было нарушений.

Чердаки, технические этажи, подвалы

На чердаках нельзя хранить мебель, продукцию, делать там мастерские и производственные участки. Тоже самое касается технических этажей.

В подвалах нельзя хранить газовые баллоны, товары в аэрозольных упаковках, взрывчатые вещества, кроме случаев, перечисленных в нормативных актах.

Балконы и лестницы

В поэтажных коридорах, лестничных клетках, на лестницах и под ними не должно быть никаких вещей, мебели, мусора. В этой части помещения нельзя делать кладовые, чуланы или рабочие места.

Двери, люки, переходы в смежные секции на балконах должны быть свободны. 

Нельзя остеклять балконы, ведущие к незадымляемым лестничным клеткам.

Стены

На стенах должны висеть планы эвакуации, если в здании одновременно:

  • находится 50 человек или больше, 
  • трудится более 10 человек.

В зданиях всегда обозначают пути (двери) эвакуации — на стены прикрепляют указатели, линии направления эвакуации, знаки «ВЫХОД».

Как они должны выглядеть и где их размещать, указано в ГОСТ Р 12.2.143-2009.

Двери эвакуационных выходов

Двери эвакуационных выходов нельзя снимать. Они должны закрываться так, чтобы их можно было открыть вручную, без ключа. 

Нельзя менять направление их открывания — эвакуационные двери должны открываться наружу (от себя).

В дверных проемах не должно быть никаких турникетов.

Окна

Законом не определено, какие должны быть окна и можно ли устанавливать решетки на них. Этот вопрос решают на уровне предприятия.

В помещениях, где нет постоянного присутствия людей (склады и т.п.), можно поставить обычные решетки.  

Полы

Полы около огнетушителей, пожарных кранов, пожарной сигнализации должны быть свободны. 

На пути эвакуации не должно быть порогов, мусора, каких-либо вещей. 

Обратите внимание на год постройки здания. Размер дверных проемов, например, должны соответствовать строительным нормам, действующим в год постройки

А не современным. 

Но если вы проводите капитальный ремонт или реконструкцию, то соблюдайте актуальные противопожарные правила.

Права и обязанности

Основная задача – соблюдать все предписания и не нарушать запреты. Главные правила установлены в ППР № 390.

Обязанности зависят от должности работника и вида предприятия (опасное производство, развлекательный центр). Например, для начальника отдела делопроизводства – это просто отключить электроприборы в конце рабочего дня. А инженер будет делать практически все: проводить инструктажи, закупать средства пожаротушения, следить за соблюдением норм хранения опасных веществ. Таблица 2. Обязанности «безопасников».

Заполнение бумаг Практические мероприятия Обеспечение материалами
  • Извещение руководителя о нарушениях (докладные о неисправности проводки, эвакуационных выходов, истечении срока годности огнетушителей).
  • Оформление исполнительной документации (разработка инструкций, планов эвакуации, ведение журналов учета инструктажей, проверок состояния автоматических систем).
  • Заключение договоров (проверка оборудования, обработка огнезащитными составами).
  • Расчет пожарной опасности объектов (только для технических специалистов).
  • Составление и согласование в ГПН учебных программ ПТМ.
  • Оформление допуска на выполнение огневых работ для обслуживающих компаний (сварка, пайка).
  • Контакты с ГПН (присутствие при проверках, выдача документов, письменные объяснения, устранение нарушений)
  • Осмотр помещений.
  • Проверка выключения электроприборов.
  • Отслеживание безопасности производственного процесса.
  • Контроль за состоянием защитного инвентаря (перекатка рукава, перезарядка огнетушителей).
  • Тест исправности противопожарных систем (сигнализация, системы пожаротушения).
  • Проверка целостности огнезащитной пропитки конструкций.
  • Проведение инструктажей.
  • Обучение ПТМ.
  • Практические занятия (эвакуация, использование огнетушителей).
  • Поверка знаний ПБ.
  • Отстранение от работы лиц, не прошедших аттестацию.
  • Оборудование мест для курения.
  • Организация уборки территории (горючие отходы, мусор, тара, сухая трава).
  • Контроль за работой подрядчиков (монтаж/ремонт оборудования).
  • Ежедневная передача информации о количестве людей в учреждениях с ночным пребыванием (больницы).
  • Организация действий в случае возгорания (вызов бригады, отключение электрооборудования, эвакуация, тушение огня своими силами, встреча отряда МЧС, сообщение необходимой информации: категория опасности объекта, количество этажей)
  • Первичные средства пожаротушения (огнетушители, песок, ведра, пожарный кран).
  • Противопожарные установки (сигнализация, система обнаружения и автоматического тушения).
  • Таблички категорий (класса) опасности производственных/ складских помещений (на входных дверях).
  • Знаки (направление аварийных выходов, телефон экстренной службы, «курение запрещено»).
  • Планы эвакуации

Ответственность за отсутствие ответственного лица за пожарную безопасность

На нарушения закона в сфере пожарной безопасности устанавливается несколько видов ответственности. Нужно отметить, что в первую очередь, ответственность за соблюдение пожарного законодательства несет непосредственно руководитель.

Инспекторы МЧС могут приходить с проверками на предприятие. В случаях, если ими будут выявлены нарушения, то на физические и юридические лица они налагают штрафы от 1000 до 20000 рублей.

За нарушения положений закона 69-ФЗ «О пожарной безопасности» на виновных может налагаться административная ответственность, которая определяется ст. 20.4 КоАП РФ. Она предполагает штрафы должностным лицам от 6 до 15 тысяч рублей, на предпринимателей — от 20 до 30 тысяч рублей, а на организацию — от 150 до 200 тысяч рублей.

В особо тяжелых случаях виновный будет привлекаться к ответственности по ст. 219 УК РФ:

  • При причинении тяжелого вреда работникам — штраф до 80 тысяч рублей или ограничение свободы на 3 года;
  • При гибели одного человека — принудительные работы до 5 лет;
  • При гибели двух и более лиц — принудительные работы до 5 лет, либо лишение свободы на срок до 7 лет.

Инструктаж по пожарной безопасности

Всем работникам надо объяснять, как себя вести, чтобы не случился пожар, что делать и куда бежать, если он вдруг возник. Работодатель должен не просто рассказать об этом, а периодически напоминать и проверять, кто как запомнил алгоритм действий.

Инструктаж проводят в соответствии с разработанными в организации программами.

Вводный инструктаж проводят со всеми новыми, прикомандированными, сезонными работниками. Противопожарные правила рассказывают студентам-практикантам, ремонтникам, нанятым по гражданскому договору, и другим людям по решению руководителя.

Первичный инструктаж должны прослушать новые работники на рабочем месте. Во время инструктажа они должны отработать умение пользоваться огнетушителем и другими средствами тушения, показать физически, что они будут делать во время пожара.

Повторный инструктаж проводят для всех работников организации. Обычно его делают раз в год, в пожароопасных производствах чаще.

Внеплановый инструктаж должен быть, если, например, в организации обновили оборудование, было ЧП или в других организациях с аналогичным производством произошел пожар.

Целевой инструктаж нужен при проведении разовой пожароопасной работы. В нем напоминают о безопасных действиях и предостерегают от опасных.

Каждый инструктаж регистрируют в специальном журнале учета инструктажей, где работники расписываются лично.   

Посмотреть, как надо проводить инструктаж, можно в приложении к Приказу МЧС от 12.12.2007 № 645 и Методических рекомендациях по организации обучения. 

Ответственность

Административные наказания

Не будем говорить о суммах, они могут меняться. Поговорим, за что могут дать штраф:

  1. Если на предприятии нет путей подъезда или они нарушены. Соблюдение требований
  2. В неисправном состоянии находятся материалы тушения пожара и индивидуальной защиты.
  3. Система сигнализации, предупреждающая о пожаре, неисправна. Сломана система автоматического пожаротушения. Нет возможности сообщить людям о пожаре. Нет указателей и нужных оповестительных плакатов.
  4. Невозможно подключиться к водоснабжению во время тушения пожара.
  5. Не выполняются требования к электричеству.
  6. Нарушены требования к установкам электрооборудования.
  7. Все остальные нарушения, не прописанные в статьях 8.32, 11.16 КоАП РФ, частями 3-8 ст. 20.4 КоАП РФ.

В общем, при несоблюдении своих обязанностей проверяющий человек может наложить выговор или административный штраф на ответственное лицо.

Уголовная ответственность

За несоблюдение некоторых правил можно получить приличный штраф или получить иное наказание: лишение свободы, условное наказание, исправительные работы. Что должно произойти, чтобы ответственного так наказали:

Понесенное наказание

  • Тяжкий вред здоровью. Избежать наказания поможет ответственное соблюдение своих обязанностей. Если человек получил тяжкие телесные повреждения, но на предприятии все было учтено, все исправно, то наказания не будет. Нет вины ответственного сотрудника.
  • Смерть человека. Условие аналогично.

Вместе с наказанием будет запрещено занимать подобные должности на некоторое время. Если руководитель решит не назначать ответственного, то он сам становится на эту должность. Все равно заботиться о своих сотрудниках должен руководитель. Ответственный не снимет с руководителя эту обязанность. Начальник солидарно несет ответственность.

Образец должностной инструкции ответственного за пожарную безопасность

Памятка разработана на основе Правил противопожарного режима РФ, изложенных в постановлении Прав-ва №390 от 25.04.2012.

Общие положения

Назначение на должность ОПБ закрепляется приказом гендиректора. Перед вступлением в права претендент проходит обучение и сдаёт экзамен в объёме пожарно-технических нормативов. Подчиняется непосредственно руководителю вверенного ему объекта.

В процессе работы выполняет требования инструкции и документов о защите от огня, противодействии возгораниям. Специалист несёт личную ответственность за возникновение пожара на вверенном ему участке. На время отпуска, болезни ОПБ приказом назначается иной замещающий его сотрудник, соответствующий установленным требованиям.

Обязанности отв. лица

Основные функции специалиста: организация, руководство, контроль. Последняя задача заключается в надзоре за выполнением сотрудниками и посетителями компании противопожарного режима, соблюдением правил обращения с огнеопасными предметами. Первые две – организация обучения служащих правилам безопасного обращения с огнём и руководство практическими действиями персонала в направлении обеспечения противопожарного режима на объектах предприятия. Другие обязанности:

  1. Инструктировать сотрудников в части минимального объёма безопасных приёмов обращения с огнём.
  2. Следить за укомплектованностью объектов табличками и указателями: телефонов аварийного вызова служб, категорийности зданий, комнат, путей эвакуации людей, выходов из помещений.
  3. Проверять состояние огнетушителей, иных штатных средств ликвидации возгораний, систем сигнализации, водоснабжения, оповещения. Периодичность обследований: ежеквартально. Перекатка рукавов – 1 раз в год, исправность пожарных магистралей – весной и осенью. Составление актов обязательно.
  4. Обеспечивать срочное сообщение в службу МЧС и директору о случаях появления непланового огня на территории офиса, цеха. Спасать людей, используя предоставленные полномочия. При необходимости – обесточивать производство, сохраняя аварийные энергоисточники.

До приезда пожарного подразделения руководить тушением огня, удалив и опасной зоны посторонних работников. Привлекать сотрудников к спасению имущества фирмы.

Права ОПБ

Полномочия ответственного за пожбезопасность: отзывать от исполнения обязанностей лиц, не аттестованных и не умеющих пользоваться огнетушителями, инструментами для ликвидации возгораний. Представлять директору злостных нарушителей для наказания, активных помощников – к поощрению.

Специалист вправе пользоваться информацией о пожарной безопасности, поступающей от надзорных органов и по линии МЧС. Он может приостановить работы, если они производятся в нарушение правил.

Ответственность должностного сотрудника

В зависимости от тяжести проступка применяются меры дисциплинарного воздействия, наказания административные. Уголовное дело возбуждается, если нарушения привели гибели людей.

ОПБ отвечает за невыполнение предусмотренных должностной инструкцией обязанностей, нормативов и правил пожарной безопасности. Неиспользование прав, предоставленных ему по должности, наказуемо.

Кого можно назначить?

В зависимости от размеров и специфики организации ответственным лицом за пожарную безопасность может быть назначен специалист, соответствующий определенным требованиям.

Ответственным назначается следующее лицо:

  • Сам руководитель организации в случае, если он индивидуальный предприниматель или организация имеет малый штата сотрудников. В таком случае руководитель обязан пройти специальный курс обучения по основам ведения противопожарной деятельности и получить сертификат установленного образца.
  • Специалист по охране труда в учреждении. В средних компаниях может назначаться специалист из числа самих работников организации в качестве ответственного за пожарную безопасность или охрану труда в целом. В таком случае с ним заключается дополнительное соглашение о совмещении/совместительстве и он, соответственно, направляется на специальное обучение.
  • Подразделение по противопожарной охране. В крупных организациях, имеющих большой штат рабочих, возможно создание целого отдельного подразделения, задачей которого является профилактика и проведение мероприятий по охране пожарной безопасности. Для этого в компании выделяется отдельная штатная единица – отдел/подразделение со своим руководством и штатом сотрудников, которые подчиняются руководителю всей организации. При этом все сотрудники подразделения также должны обладать полным перечнем навыков в области пожарной безопасности.

Также с учетом специфики работы организации могут быть выделены комбинированные схемы распределения обязанностей в виде нескольких отдельных специалистов, каждый для контроля соблюдения охраны в отдельном подразделении, в случае наличия существенных отличий в их работе и особенностей производства.

Такая ситуация актуальная для крупных предприятий, работа которых сопряжена с опасными, вредными и горючими веществами и для контроля за цехами которой требуются различные допуски и познания в противопожарной области.

Порядок назначения в организации

Порядок назначения ответственного лица состоит из нескольких стадий и в обязательном порядке должен быть задокументирован:

  1. проявление оснований для назначения ответственного сотрудника (отсутствие штатной единицы на предприятии, увольнение или иные причины);
  2. издание соответствующего приказа о назначении специалиста с указанием персональных данных того, на кого возлагается ответственность, перечень должностных обязанностей как приложения к трудовому договору и его должности;
  3. при отсутствии специальных познаний направление на прохождение специального обучения по пожарной безопасности в учебном центре и после прохождения аттестации получение сертификата установленного образца. При этом при назначении должны учитываться не только общие познания кандидата, но и его моральные качества, степень ответственности и исполнительность, так как данная сфера требует повышенного внимания и строгого исполнения всех норм;
  4. осуществление специалистом своих полномочий в рамках трудового договора и должностной инструкции.

Также подтверждение назначения ответственного лица может производиться начальником подразделения по охране труда на крупных предприятиях, но приказ в любом случае издается руководителем компании.

 Обязанности назначенного лица

В типовые обязанности ответственного за пожарную безопасность на предприятии вне зависимости от форм собственности входят:

  • документальное ведение и подтверждение всех необходимых событий в области обеспечения пожарной безопасности. В данную обязанность входит ведение и учет журналов, приказов и распоряжений в данной области, а также заполнение карточек учета выдачи средств индивидуальной защиты, фиксация результатов обучающих мероприятий;
  • составление нормативных актов организации, связанных с пожарной безопасностью, и обеспечение их эффективного исполнения. Соблюдение норм федерального законодательства в данной сфере, а также выполнение требования противопожарного режима в РФ;
  • осуществление контрольных, проверочных и обучающих мероприятий в сфере пожаротушения среди сотрудников персонала;
  • мониторинг эффективности работы отдельных подразделений/сотрудников при отработке мер пожарной безопасности в случае возникновения нештатной ситуации связанной с возгоранием;
  • учет и сохранение первичных средств тушения и содержание их в штатном нормальном состоянии.

Полезное видео

О правах, обязанностях и ответственности должностных лиц за обеспечение пожарной безопасности, можно узнать из данного видео:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector